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纽约的历史发展
早在1609年，荷兰西印度公司代表亨利哈德逊(Henry Hudson)，就乘船驶入当地港湾，发现了这块地方。1626年荷属美洲新尼德兰省总督以折合24元美金的物品，从印第安人手中买下曼哈顿，并于1653年成为新尼德兰省省府，名为阿姆斯特丹。英国人在1674年占领此地，并更名为纽约。美国独立后，纽约在1789年成为美国第一个首都。隔年已有三万三千名人口，成为美国当时最大的城市。1825年伊利运河通航，连结纽约、水牛城、五大湖区以及西部地区的交通，纽约因而成为地位突出的海港和世界性的商业中心。1898年，布鲁克林、布朗士、皇后、瑞奇蒙合并组成大纽约，城市开始向世界性大都市发展。 纽约市人口约有七百多万。除了早年渡海而来的英国人和荷兰人外，另外还有德国、奥地利、东欧、意大利、希腊、非洲、中国、印度、越南、和韩国等近百个国家陆续而来得移民，汇成了一个大熔炉。随着移民大量涌入，市区交通、工业、教育，经济更加蓬勃发展。
人口
很长时间以来纽约市单单因为它的规模就与众不同。早在1775年以前，当它的人口还没有超过两万五千时，它就名列当时殖民地五个最重要的城市之中。1810年它超过了宾西法尼亚州的费城，成为美国最大的城市，1830年超过墨西哥的墨西哥城，成为西半球最大的城市，到了1930年，它成为世界上最大的城市。20世纪80年代，纽约市区的面积超过了日本东京的总面积，也超过了墨西哥城、巴西的圣保罗市的总面积。尽管纽约市的人口几乎达到两千万，城市规模大得令人难以想象，但它还是保留一个统一城市的特色。比如，1996年，市内人口为七百四十万，它的五个区的每一个都足以单独成为一个市，而且人口超过美国许多大城市。
纽约市五个区的总面积为800平方公里(309平方英里)。但是其城市面积还包括纽约州、新泽西州、康涅狄格州和宾西法尼亚州的28个邻近的县。1990年，由这五个区和28个县共同组成的纽约市，人口占美国总人口的8%，面积占美国大陆上48个州总面积的0.2%。更为重要的是，纽约一直处于东北海岸各城市的中心，在90年代末期，东北海岸的人口达到六千万。
自17世纪40年代以来，纽约一直是世界上民族最多的地区，在17世纪40年代1,000多居民就讲15种以上的语言。1880年到1919年之间，超过2千3百万的欧洲移民来到美国，其中至少有1千7百万在纽约登陆。现在没有人知道其中有多少人留了下来，但是早在1880年，纽约一半以上的劳力都是在国外出生的，这为纽约提供了世界上最多的移民劳动力。
半个世纪之后，纽约依然有2百万国外出生的居民(包括517,000俄国人和430,000意大利人)，而父母为外国人的居民数量更多。20世纪末，人口模式保持不变。1996年，美国人口统计局提供的报告说每20名纽约人中就有11个是移民，或移民的后代。几乎一半的布朗克斯的居民和三分之一的曼哈顿居民，以及五分之一的昆斯是亚裔。研究人员估计到2000年纽约的移民将会占到总人数的33%，接近20世纪40%的最高点，这一最高点是在1910年创下的。
与此同时，纽约人口中的黑人比重也开始缓慢增长，在1990年占总人数的29%。黑人比重在殖民时期曾达到总人数的20%，到了1870年，下降到不足2%。1990年，白人占纽约人口的52.3%，亚洲人占7%，拉丁美洲人(包括各种种族)占近24%。到20世纪90年代后期，在纽约的学校使用120多种语言，这里有好几十个异教教堂、政治组织、文化节日，以及游行，还有数十种外语报纸、杂志、电视和广播节目。尽管不同组织之间存在着激烈的竞争，但是纽约的多元性使在这里的移民比美国的其他城市的移民更轻松地融和在一起。
纽约的历史
(一)早期历史
早在欧洲人来到这片现在被称为纽约市的地方以前，这里就已经是北美土著---阿尔公金族印地安人的□居地了。实际上有数百个这种自治群体居住在北卡罗来纳到加拿大的东海岸沿线上，至少有18个自治群体居住在纽约一带。在今天的布鲁克林异常闻名的卡纳西人，当时就□居在今天的高恩纳斯、希普斯黑德贝、弗拉特兰斯和卡纳西一带。 尽管这些小部族不似生活在西半球更南端的玛雅人、印加人或阿斯特克人文明程度那样高，但他们宁静自然，彼此和睦相处。他们用长树皮盖起了茅草圆顶的大屋子，并种植小麦、玉米、豆类和南瓜。许多现代公路如弗拉特布什大道和金斯高速公路都是沿着原来连接北美各土著村的道路而修建的。
(二)殖民时期
1524年，意大利人乔瓦尼达维拉扎诺受法兰西之命来到这里，成为溯海峡而上进入下纽约湾的第一个白人。1609年，受雇于荷兰东印度公司的亨利哈得逊为探寻从北美到亚洲的水运航线，乘坐着74英尺长的摪朐潞艛船驶入纽约港。
1.荷兰人的统治
哈得逊发现法属加拿大和英属弗吉尼亚之间的大片区域没有任何筑垒，也无人管辖。住在哈得逊河口的北美土著很乐于用毛皮来交换欧洲的商品。曼哈顿岛位于一个终年不结冰的巨大港口内，商业前景十分光明。对此，荷兰人大受振奋，很快派出其它探险队来此附近。
1624年，荷兰东印度公司在今天的纽约市建立了第一个欧洲定居点。尽管大部份荷兰人都是在靠近后来的奥尔巴尼的哈得逊河流域北岸定居下来的，但也有大约八个到十个来自比利时的新教徒为了躲避宗教迫害而追随荷兰人，在纽约港的州长岛定居下来。1625年，这一小群人迁到曼哈顿岛南端。据说一年后，荷兰的殖民长官彼得米纽伊特以价值60个荷兰盾(约24美元)的珠宝饰物和商品从卡纳西人手中买下了曼哈顿。
新阿姆斯特丹市，正如其不久被称呼的那样，是属荷兰西印度公司管辖的一块殖民地。该城市发展得还不错，因而吸引了不少来自世界各国的人们前来定居或经商。早在1650年，该市的人们便操着至少18种不同的语言了。德国人、瑞士人、墨洛温人、法国人、英国人以及葡萄牙人都加入了荷兰人。这样，新阿姆斯特丹很快便成为一个国际性中心。
1647年，彼得施托伊弗桑特成了这里的总督。他独断专行。当时荷兰的殖民地跨过哈得逊河一直延伸到纽约北部地区，于是，西印度公司起初将新阿姆斯特丹市的政府与整个荷兰殖民地的政府合为一体。但是，迫于该市居民的压力，不得不于1653年同意成立一个市政府。尽管作了这一变更，施托伊弗桑特依然对该市实行高压统治，并控制着重要官员的任命。但在其统治期间，新阿姆斯特丹的城市生活得到了许多基本的改善：鹅卵石铺成的大街取代了原先肮脏的道路，消防队和巡警建立起来，第一家医院也成立了。该市在今天的华尔街处建筑了护城墙，居民开始转移到偏远地区，那里最终成了纽约市的一部份。
2．英国人的统治
1664年荷兰人和英国人在欧洲的纷争扩大到美国殖民地后，荷兰人的统治便结束了。8月18日一支由四条英国战舰组成的舰队载着500个专业士兵驶进纽约港。施托伊弗桑特整顿阿姆斯特丹堡，准备应战。但是憎恨他独裁专制的该市居民，在英国海军舰炮的强大威慑下，决定弃城投降。英国人将该地区更名为纽约，以纪念英国国王查理二世的兄弟约克公爵。此后，整个殖民地都被称为纽约。
贸易及商业为该市的繁荣提供了主要基础。纽约市的商船往返于北美海域，将货物运至西印度及欧洲。到18世纪中叶，纽约市和康涅狄格及新泽西附近的殖民地之间的贸易不断扩大。17世纪晚期英法争霸，战乱不休时，这里的经济繁荣起来。英国政府从当地的供应商那里购买战用物资，并许可私人船主攻击海上敌船。该市的商人还与美洲国家的非英属殖民地进行非法贸易，赚取利润，尽管英国对此严加限制。
该市的商业精英在当地政府中发挥着举足轻重的作用，尽管就连大地主、多数手工艺者以及许多劳动者都拥有投票权。市长每年由州长在州议会的建议下任命，被任命的市长几乎无一例外都是富有的商人。商人还在被选出的市议会中占有大量席位，比例严重失调。
殖民期间，处于传统势力范围之外的纽约人有两次对市政府施加了重大影响。1689年，出生于德国的商人雅各布莱斯勒，借着废黜英国国王詹姆斯二世的革命混乱之机，与英国总督挑战，夺取了省政府。新政府规定新教中的自由人有权选举市长。于是，他们选出的彼得德拉诺伊成了纽约第一个公选市长。1691年，英国政府恢复对该市的控制后，立即将莱斯勒及其主要部下处死。
18世纪期间，在1734年的市选举中，被称为撊嗣竦硵的市政官夺取了议会权力。出版商约翰彼得曾格曾被指控在纽约周报上诋毁皇家州长，而新议会却对曾格表示支持。1735年，曾格被宣布无罪。这一决定为各殖民地的新闻自由创下了先例。
(三)美国革命
到18世纪60年代中期，反英政策越来越公开。法印战争(1754-1763)之后，又正值英国议会决定对殖民地的经济活动加强控制，因而经济出现了衰退。议会对殖民地征收一系列进口税费，这对纽约上层商人获得经常性的贸易暴利造成了威胁，同时也刺激了市众的反抗情绪。同其它殖民地一样，在纽约市出现了一个叫做撟杂芍訑的秘密组织，反对这些法律。纽约市政厅曾是印花税法大会的召集地点，来自九个殖民地的代表汇聚到这里，反对英国的政策。 尽管纽约市在反抗帝国统治的问题上出现了分歧，但到1775年5月爱国力量占了上风。一个月后，美国革命(1775-1783)爆发了。1776年4月，殖民军将英军逐出波士顿和马萨诸塞后，乔治华盛顿将军将总部迁到纽约市，并开始建造防御工事。8月到10月间，由殖民地叛军组成的大陆军在与英军进行的一系列战役中被打败，包括长岛战役。于是，华盛顿撤出曼哈顿岛，在今天的哥伦比亚大学校园附近的哈莱姆高地进行拖延战术。 10月，英国率领的军队袭击了曼哈顿上游的华盛顿堡和特赖恩堡，杀死或逮捕了2000多名美国士兵。华盛顿将军不得已将军队撤出新泽西，于是，英军彻底占领了纽约市。在美国革命剩余的日子里，该市一直是英军在北美的作战指挥中心。 英军占领纽约市后，紧接着该市便发生了一起灾难性的大火，烧毁了许多古旧的建筑。1778年，又发生了一起大火，纽约受到更大的破坏。这场战争余下的日子里，数千名忠于英国的美国人投奔到纽约市，直到1783年战争结束，最后一批英军撤离该市。
(四)城市的发展
从1785年到1790年，纽约市一直是美国的首都。1797年以前，它又兼为纽约州的首府。1789年美国第一届大会就是在纽约举行的。同年四月，在联邦大厅的台阶上，乔治华盛顿宣布就任美国总统。
纽约成立初期时，在英属美洲的各城市中地位并不显赫。1630年到1750年间其人口远不及波士顿，1690年到1810年又远不及费城。但是，经过美国革命后，纽约的规模和经济地位迅速超过其它城市。到1789年，它已是从事沿海贸易的主要城市。1794年其总□位，1796年其进口额，1797年其出口额均超过费城。到1830年，纽约市超过墨西哥城，成为美洲最大的都市。
该城发展的原因有下面几个。纽约人的开放及世界主义态度可以追溯到早期荷兰人定居这里时。他们对家庭关系和阶级不太关心，而重视冒险和创新，这便使商业得以快速发展。1812年英美之战后，该市的经济取得了重大发展。英国人选择纽约这个地点来拍卖他们战争期间在其甲板上聚揽的大批货物。该城由于其港口地处人口密集地区的新英格兰和切萨皮克湾之间，位置显要，因而大大受益。它还拥有一条可以取道哈得逊河，通航方便的内陆水道。1825年后，伊利运河通航，将哈得逊河与大湖区连接起来，使得通往中西市场的道路更加通畅，也愈发使该市成为一个重要的商业中心。
该市的几大优势互相影响，相得益彰。到19世纪初期，纽约已是移民美国的主要入境港口。19世纪40和50年代，欧洲移民大量涌入。到1860年，该市几乎一半的居民都是外来人口，爱尔兰人数最多，其次是德国人。
这些移民帮助当地人共同支持一个正在发展壮大的政治组织撍侥嵝釘(也叫做塔慕尼厅，以其成员集会的大楼而得名)。塔慕尼厅1789年刚刚成立时，不过是一个社会慈善团体，但很快，便带上了新的政治色彩。它充当工人阶级的斗士，后来又拥护移民，因而得以控制该市的民主党。该协会在获取选票上有各种招数：非法给予移民公民身份，让其拥护者在市政府就职，并对新移民和穷人提供各种服务。除此之外，塔慕尼还在选举中搞欺骗、实行贿赂和勒索。
19世纪60年代摾习鍞威廉M特威德担任塔慕尼会长时，这些搞取选票的伎俩大量使用。1871年，特威德及其同夥侵吞了巨额公共基金，闹得满城风雨，塔慕尼的势力因此而衰减。但时隔不久，80年代期间，它又振兴起来，一直控制该市到20世纪初期。尽管在此期间，改革派候选人与共和党选民一同控制市政府的情形也偶有发生。 到1860年，纽约市及其邻近布鲁克林的居民已达一百万。该地区是美国无可争议的商业中心。在人口、工业生产、银行储蓄和批发业等方面纽约市在全国都是首屈一指的。伦敦、巴黎、柏林、东京、维也纳和世界其它城市都发展成了大规模的城市，但纽约不同，它别说是一国的首都，就连一个地区甚至一个州的首府都不是。
在该市历史最初的三百年里，其发展的基础一直是商业。它的经济支柱仍是驻立在水边繁华喧嚣的码头。一个多世纪里，纽约港一直是世界上最繁忙的港口。1830年到1906年间，该港的年吞吐量占全国外贸总额的比例高居在37%到71%之间。
(五)都市变革
19世纪到20世纪初，该市在技术和基础设施建设上采取了一系列重大变革，改变了城市的面貌。1825年，煤气灯开始使用。80年代又出现了电灯。1842年落成的克鲁顿水道为该市提供了世界上最好最大的城市供水系统。1883年竣工的布鲁克林大桥是世界上最长的吊桥。这项伟大的工程横跨东河，将曼哈顿同布鲁克林连接起来。
城市的公交系统也取得了进展。19世纪50年代引进了马车；70年代有了高架火车；90年代有了电车；1904年出现了第一条地铁。这些变革缓解了城市南部和中部地区的住房拥挤问题。1870年左右，现代化的公寓楼出现，缓解了住房空间的需求。几十年里，纽约人利用新式工程技术盖起了摩天大楼和高层建筑。1902年，纽约的第一座摩天大楼---21层的弗莱蒂伦大厦就是钢筋构架的。这一新式工程技术使建筑师们得以设计更高的建筑，更有效地利用城市有限的空间。几十年里，这种新型高楼极大地改变了城市建筑的空中轮廓。文化及娱乐设施的增加也大大地增添了纽约的魅力。1859年，中央公园对外开放。1870年，大都会艺术博物馆成立。1895年，几家图书馆的藏书汇总起来便产生了纽约公共图书馆。到60年代晚期已有20家剧院，提供各式各样的夜间娱乐活动。早在1825年就已出现的歌剧，在1854年音乐学院，1883年大都会歌剧院成立后，上演得愈加频繁了。
随着纽约市的发展，许多周边地区也逐渐溶入，使其城区范围不断扩大。人们越来越希望将附近城镇合并成一个城市。1898年，经过全民公决，昆斯、布鲁克林、斯塔腾岛和布朗克斯四区都划归纽约市。到1900年，新扩大后的纽约人口达3，437，202。
1898年五区联合到二战结束的几十年是纽约发展的黄金时期。它集中了美洲大陆上最多的建筑师、银行家、律师、工程师、设计师和企业首脑。到20世纪初，华尔街成为全国性机构，JP摩根和奥古斯特贝尔蒙特等投资银行家已成了传奇人物。随着全国性公司的出现，石油公司总裁约翰D洛克菲勒、钢铁制造商安德鲁卡内基和零售商FW伍尔沃斯等富有的企业家已开始在别处建立各自的企业帝国，这时，也都将其企业分支迁到纽约。
当然，穷人的数量也越来越多。第一批荷兰人来此定居时，他们蜷缩在华尔街街头，以抵御北美土著的攻击。从那时起，贫穷问题就已经出现。1870年到1920年间，穷人的比例大得骇人。对中产阶级来说，最好的住房就是褚色沙石砌成的单户大排房，有一个正门，正门上刻着用当地各种各样的石头缀成的宅名。但是住在该市东南端以及其它地方贫穷的移民们则挤在几户合住的小租房里，那里光线阴暗，卫生条件极差。
由于市中心拥挤不堪，早在19世纪70年代纽约市区便开始向中心以外扩散。到1920年，每年都有上万个家庭撤出该市。纽约的这次外迁运动比世界上大部份其它城市进行得都要快，因为该市迅速采用了一切可能的运输技术。桥梁和隧道系统便利了该市与偏远地区的往来。被誉为现代工程奇迹的布鲁克林大桥与1936年建成连接曼哈顿、昆斯和布朗克斯的三区大桥相比黯然失色，至少在规模上远不及后者。1931年开通的乔治华盛顿大桥超过了布鲁克林大桥，成为世界上最大的悬浮建筑。1964年得名的维拉察诺-奈洛斯大桥也远胜于布鲁克林大桥。所有这些都说明了纽约与世界其它城市的一个重要不同，那就是：曼哈顿周围的水路十分宽阔，跨越水路的桥梁宏伟壮观，不象巴黎、伦敦、罗马和柏林的桥只有一个人那么大。
(六)20世纪30年代的纽约市
20世纪30年代，世界经济出现了所谓的摯笙籼鯏时期。这使得改革派候选人菲奥雷洛H拉瓜迪亚于1933年当选。拉瓜迪亚是纽约历史上最受欢迎的一位市长。当时，他是在其塔慕尼前任会长詹姆斯J沃克被揭发有不正当财务举动后以联合候选人(同时获得对政治不满的民主党人以及其它党派成员的支持的候选人)的身份当选的。拉瓜迪亚政府的上台标志着塔慕尼对纽约市政治统治的终结。美国总统富兰克林D罗斯福发起一项新的联邦救助方案，向曾经依赖政治恩赐的个人提供就业和资助。这样，联邦基金方案便取代了从前使塔慕尼厅得以维持其势力的恩赐制度。
联邦基金的发放还使该市得以改善其市政服务和公共设施。拉瓜迪亚政府实施了各种方案来增加纽约市的学校、公园和游乐场。这些基金还帮助该市建立了现代化的废物处理系统，清理了贫民区，建起了公共住房，提供了更加有效的救助，大大改善了医疗保障，同时修建了码头、机场、桥梁、停车场和高速公路等公共设施 公园委员会委员长兼市规划委员会委员长罗伯特摩西因负责几个主要的市政工程项目而成为美国一个最有影响力的非选举公务员。
1924年到1968年间，摩西构想并修建了耗资达270亿美元的市政工程。他几乎负责了该地区每一处停车场、高速公路和公共住房项目以及林肯中心、绅亚体育场和两个世界展览中心的施工。同时，他还修建了上百个新的市游乐场，并命人栽种了200万棵树。
第二次世界大战使这个大都市繁荣起来。布鲁克林海军造船厂的七万工人日夜不停地工作，制造了几十条战舰和商船。同在布鲁克林的布什集散场，曾是进攻欧洲的大部份军队和军事物资的主要中转站。象布里奇波特、康涅狄格、纽瓦克和新泽西这样的卫星城都曾是弹药制造中心。长岛的工厂曾向同盟军提供了上千架战机。另外，二战也使华尔街成为世界上最重要的金融市场。战争摧毁了其它大部份国家的经济，他们的金融机构已难于同纽约相抗衡了。
但是自1945年以来，纽约在许多方面重新塑造了自己，使工人摆脱了蓝领身份，走上法律、保险和金融服务等报酬较高的工作道路。同时，该市还吸引了来自加勒比海、拉丁美洲、亚洲和俄罗斯的几十万新移民。50年代到60年代期间，该市大兴土木，盖起了许多摩天大楼，并修建了新的市政工程如洛克菲勒中心和林肯中心。
1965年，在共和党和自由党的支持下，约翰V林赛当选为市长。1969年，他作为独立的自由党候选人再次当选。林赛统一了政府机构，并试图通过设立周边议会以及鼓励当地人自己决策的办法来分散政府权力。在林赛的领导下，该市经受了60年代民权运动的种族危机，并在公共住房方面取得了一定的进展。
从60年代晚期起，纽约市面临着各种严峻的财政问题。由于许多中产阶级成员离开了该市，因而税收起点不得不降低。纽约丧失了60多万份工作，尤其是在70年代全国经济大滑坡时期。同时，社会服务尤其是福利的成本急剧上升，这在部份程度上是由于大范围的失业造成的。面对着这些财政问题，纽约市大举借债。到1975年，该市的财政赤字达到了33亿美元。为避免破产，该市向联邦政府求助以获得贷款保障。而新建立的金融机构如市资助公司则确保该市不至于拖欠贷款。
在其后的三年里，该市削减了87000名政府人员，全面减少了市政服务。穷人因此受到了重创，而教育、执法以及交通服务的削减则降低了所有纽约人的生活质量。但是，到1981年，该市的预算恢复平衡。到90年代末，甚至出现了几十亿的预算赤字。
与经济变革相适应的便是政府的大幅变动。1989年3月，美国最高法院裁定控制着该市预算的预算部不符合宪法规定，因为它对人口较少的区赋予的地位比例不当。每个区在预算部都有同样的地位，尽管有些区人口要少得多。譬如，斯塔腾岛就只有布鲁克林和昆斯居民人口的一小部份。1989年10月，选民批准了一项修改后的宪章，取消预算部，将权力复归市长、市规划委员会以及扩大后的市议会。1990年，新政府体制开始实施。
1977年，爱德华I科克当选为市长。在位12年后，他仍想继任第四任市长，但曼哈顿前任区主席大卫N丁金斯打败了科克，成为该市第一个黑人市长。1993年，丁金斯又被鲁道夫W朱利亚尼打败。于是，朱利亚尼成为自1965年以来占据该市高层职位的第一个共和党人。1997年，朱利亚尼轻松地再次当选，这主要是因为他在位期间降低了犯罪率，清洁了街道，并恢复了城市的秩序。
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